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关于印发《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
南昌市公安局  更新时间:2016-04-13 11:00:14

 洪公党字【201641

关于印发《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知 

 

各公安分、县局党委,交管局党委,各支队党委,市警校党委,森林公安局党委,市局机关党委:

现将《2016年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

      

 

    南昌市公安局

201647

 

(此件主动公开)

南昌市公安局办公室

201649印发

 

 

 

 

 

 

 

2016年全市公安机关党风廉政建设

和反腐败工作要点

 

2016年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实贯彻省纪委十三届六次全会、市纪委十届六次全会和全省公安机关反腐倡廉会议、全市公安局长会议精神,忠诚履行党章赋予的职责,落实全面从严治党政治责任,坚持把纪律挺在前面,聚集监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

一、把纪律挺在前面,全面从严治警

1.落实管警治警政治责任。各级公安机关党委班子严格履行领导责任,把纪律建设纳入党建工作责任制统一研究部署、检查考核和实施奖惩;党委书记认真履行“第一责任人”责任,抓班子、带队伍,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;纪委充分发挥职能作用,聚焦主责主业,加强监督执纪问责;各警种部门各司其职、守土尽责、形成合力,建立党委主导、书记主责、纪委监督、各警种部门齐抓共管的工作格局。

2、细化履责清单。各级党组织自觉向中央省、市看齐,深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求,建立责任台帐,细化责任清单,绘制责任落实分解图,形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

3.严格贯彻落实《准则》《条例》。把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务,纳入党委中心组学习和党员教育培训内容,做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查,检查深入查找薄弱环节,防患于未然。

4、进一步把纪律和规矩立起来、严起来。教育引导民警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,严守党纪国法和警纪警规,严守职业操守和廉政底线,对不守政治纪律、不讲政治规矩的人和事,对上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为,发现一起严肃查处一起,确保政令警令畅通。

5.将全面从严治警向警种部门和基层科所队延伸。深入落实基层党风廉政建设责任制,加强检查考核,建立机关各部门纪检委员监督工作制度,分解责任,传导压力。围绕“全警情录入+”警务模式,监督一线民警规范执法、落实便民利民举措。

6.强化刚性问责。对执行党的路线方针政策和政令警令不力,违反政治纪律和政治规矩,选人用人失察,四风和腐败问题多发,出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行一案双查, 严肃追究主体责任、监督责任,并上查一级追究领导责任、党组织的责任。

二、运用“四种形态”,强化正风肃纪

7.坚持抓早抓小。对照“六大纪律”,加强对民警的日常监督管理,深入开展常态化的提醒警示、谈话函询,发现苗头立即提醒,出现问题及时处理。坚持惩前毖后、治病救人,综合采取批评教育、谈话诫勉、组织处理、纪律处分等方式处理违纪问题,惩处极少数,教育大多数,形成从严治警新常态。对主动坦白、认真悔过的,从轻处理;对抗拒组织调查的,坚决从严处理,体现组织的严格要求和关心爱护。

8.对腐败现象“零容忍”。严格执行《公安机关人民警察纪律条令》、《三项纪律》和《江西省公安民警约法三章》等警纪条规,认真贯彻落实南昌市公安局从严治警《十项规定》,严格执法执纪。重点抓住十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位上且可能还要提拔使用的党员领导干部“三类人”,坚决查处领导干部利用职权或职务影响贪污受贿、腐化堕落问题;干部选拔中买官卖官、拉票贿选以及在入警入伍过程徇私舞弊等影响政治生态的问题;领导干部插手、干预案件办理,贪赃枉法,办关系案、人情案、金钱案问题;在重大建设项目中内外勾结、损公肥私问题;领导干部为官不为、失职渎职,造成重大危害和影响的问题;充当黄赌毒和黑恶势力保护伞,违规经商办企业等问题;利用执法权和行政管理权收礼受贿、吃拿卡要、乱收滥罚等问题;违反办案纪律,泄露秘密,向犯罪嫌疑人及相关人员通风报信问题,清除害群之马,回应社会关切。

9.持续深化作风建设。在全市公安机关开展违规向辖区单位拉赞助、违规以各种名义发放津补贴专项整治活动,进一步完善财经制度、严明财经纪律,对出现问题的单位和部门,主要领导一律先停职再处理。巩固“三严三实”专题教育成果,不折不扣落实中央“八项规定”精神,坚持抓常抓细抓长,深挖隐形变异的“四风”问题。看住“关键少数”,对不放手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会,在内部食堂搞不正之风的一律从严查处。围绕年节假期,抓细节、抓具体,坚决防止“四风”问题反弹回潮。针对公车改革等系列新情况,创新监督方式,加大执纪力度,严防发生公车私用、私车公养等问题,推动作风建设向纵深发展。

10.大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。开展突出问题专项整治,重点整治慢作为、不作为、乱作为等群众反映强烈问题,有警不处、有案不立、查案不结等关系群众安全感问题,违规插手案件处理、办人情案、关系案、金钱案等影响执法公正问题,违规下达或变相下达罚款指标等乱收滥罚问题,不给好处不办事、吃拿卡要、冷硬横推等刁难群众问题,利用职权经商办企业等与民争利问题,让群众更多地感受到警风好转的实际成果。

三、推行“纪律审查+”,实现综合效应

11.加强警示教育。坚持高标准和守底线相结合,既注重规范惩戒、严明纪律,又注重廉政文化建设、积聚正能量。加快推进“三地”建设,坚持用身边事教育身边人。组织播放公安部制作的《警钟》系列警示教育片,不断筑牢民警思想道德防线。

12.对典型案例进行通报、剖析。定期通报和深入剖析民警违法违纪典型案例,深挖违法违纪根源,制定相应整改措施,堵塞队伍管理漏洞,发挥查办案件的治本功能和震慑效果。

四、改进执纪方式,提升监督效能

13.拓宽问题线索渠道。进一步完善纪检、督察、巡视、审计、信访等部门问题线索通报机制,定点分流、分类处理。积极争取地方纪委支持,及时获取有关问题线索。对掌握的问题线索,要规范管理处置,对指向明确、线索具体的,全部进行核查。

14.注重转变纪律审查方式。从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,做深做细做实监督执纪工作。坚持联合办案、快查快结,该移送的尽快移送,该纪律处分的及时处分,提高办案效率。

15.开展执纪情况集中清查。对已作出的处理处分情况逐一检查,对未真正执行或未全面执行的,限期整改,执行到底,维护纪律严肃性。

16.加强请示报告。下级公安机关党委书记要定期向上级纪委述廉,下级公安机关纪委书记定期向上级公安纪委述职,重要情况要随时报告。重要问题线索在向当地纪委、本级公安机关党委报告的同时,要向上级公安机关纪委报告。

五、着眼忠诚干净担当,打造过硬队伍

17.铸牢忠诚之魂。带头学习党章、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,忠诚于党、忠诚于纪检监察事业,恪守五个必须五个绝不允许,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持党性原则,守土尽责,敢于亮剑,同不正之风和腐败现象坚决斗争。

18.严格自我监督。积极践行三严三实,以身作则、率先垂范,作纪律的标杆、廉洁的模范。加强对纪检干部的教育、监督和管理,发现问题及时纠正,防止小问题变成大问题。对不适合岗位要求的,要及时调整;对不适合纪检工作的,要及时调离;对违纪违法的,一律从严处理。

19.提高履职能力。配齐配强纪检干部,着力解决纪检机构人员缺失问题。管理使用好纪检人才库,培育一批纪律审查行家里手。开展岗位练兵,组织多层次业务培训,提高政策理论水平和专业能力。聚焦主责主业,加强实践锻炼,改进工作作风,夯实基础工作。